Impulsan en la Legislatura bonaerense un proyecto para habilitar sindicatos policiales
Un vecino de Lomas de Zamora presentó una iniciativa que busca reconocer la sindicalización de la Policía bonaerense, aunque con límites al derecho a huelga.
La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires recibió un proyecto de ley que propone habilitar la sindicalización del personal de la Policía bonaerense. La iniciativa fue presentada por Iván Claudio Bilik, un vecino de Lomas de Zamora, y busca avanzar en el reconocimiento formal del derecho a la organización gremial para los efectivos de la fuerza, incluidos los cesanteados y exonerados por motivos sindicales.
El texto prevé que los agentes, sin distinción de subescalafón, puedan conformar asociaciones gremiales con base en la Ley Nacional de Asociaciones Sindicales N° 23.551. Sin embargo, aclara que estas entidades no podrán ejercer el derecho a huelga, por tratarse de un servicio público esencial. Además, se prohíbe expresamente el uso de uniforme, armas, móviles u otros recursos estatales para fines gremiales o manifestaciones.
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En los fundamentos del proyecto, Bilik cita jurisprudencia de la Corte Suprema como los fallos “Sindicato Policial Buenos Aires c/ Ministerio de Trabajo” (2017) y “Ministerio de Trabajo c/ Asociación Profesional Policial y Penitenciaria de Entre Ríos” (2020), que reconocen el derecho de asociación de las fuerzas de seguridad, aunque con limitaciones.
La propuesta también se apoya en tratados internacionales con jerarquía constitucional, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que avalan la libertad sindical, con restricciones razonables para quienes ejercen funciones de autoridad pública.
El Ministerio de Trabajo de la Nación sería la autoridad de aplicación del nuevo régimen, y la ley derogaría toda norma provincial que se oponga a lo establecido. El texto invoca el principio de interpretación "pro homine", que obliga a aplicar la norma más favorable a los derechos humanos en caso de conflicto normativo.
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El debate sobre la sindicalización de la policía tiene antecedentes recientes. En 2020, la Corte Suprema resolvió que el artículo 14 bis de la Constitución no garantiza ese derecho a los miembros de las fuerzas de seguridad, al tratarse de funciones que involucran la autoridad del Estado.
En un fallo dividido, la mayoría, conformada por Lorenzetti, Highton y Rosenkrantz, avaló la negativa del Ministerio de Trabajo a inscribir legalmente al sindicato policial bonaerense. Maqueda y Rosatti votaron en disidencia, a favor del derecho a organizarse, pero también limitaron el derecho a huelga.
El contexto del fallo fueron las protestas policiales de 2013 en varias provincias, que derivaron en saqueos y dejaron al menos 18 muertos. La Corte consideró que permitir sindicatos sin una normativa clara podría reabrir escenarios de conflictividad similares.
Con esta iniciativa, Bilik busca retomar el debate bajo un nuevo marco legal, con reconocimiento gremial pero límites definidos, en línea con las recomendaciones internacionales.
Fuente: Diputados bonaerenses
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